非國有博物館是北京博物館之城建設的重要力量。為進(jìn)一步鼓勵社會(huì )力量興辦博物館，切實(shí)幫助解決非國有博物館館舍用房和建設用地問(wèn)題，根據《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國文物保護法》《博物館條例》《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見(jiàn)》等法律法規和文件精神，結合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)以及關(guān)于博物館工作的重要論述和重要指示批示精神，牢牢把握首都城市戰略定位，緊緊圍繞“四個(gè)文化”基本格局和“一核一城三帶兩區”總體框架，大力支持非國有博物館建設發(fā)展，推動(dòng)北京博物館事業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)建設“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的北京博物館之城，推動(dòng)北京不斷朝著(zhù)首善之區、模范之地、創(chuàng )新之城和世界歷史文化名城、世界文脈標志邁進(jìn)。

堅持正確方向。堅持黨的全面領(lǐng)導，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，社會(huì )效益為主，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。

堅持改革創(chuàng )新。堅持問(wèn)題導向、目標導向，充分發(fā)揮政府和社會(huì )兩方面積極性，努力破除體制機制束縛，推進(jìn)博物館發(fā)展理念、技術(shù)、手段、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，釋放發(fā)展活力。

堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先。堅持以高質(zhì)量服務(wù)為核心，夯實(shí)發(fā)展基礎，實(shí)現博物館高品質(zhì)、差異化發(fā)展，提升北京博物館之城國際影響力，助推北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（一）大力支持新建非國有博物館

服務(wù)首都“四個(gè)中心”建設大局，圍繞古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng )新文化四大方面，支持機構和個(gè)人在北京新建一批符合城市規劃、符合首都氣質(zhì)的大中型非國有博物館。支持各區根據城市總體規劃，合理安排博物館建設用地，建設非國有博物館集群。支持各級政府利用所屬閑置空間資源引入博物館項目。對新建、改建非國有博物館項目，在項目立項、用地保障、行政審批等方面優(yōu)先支持。支持以公建民營(yíng)、民建公助等方式新建非國有博物館。

責任單位：市規自委、市發(fā)改委、市住建委、市文物局、各區政府

（二）優(yōu)化非國有博物館用地供應保障

根據《城市規劃法》《土地管理法》有關(guān)要求，在城市規劃確定的文化設施用地中優(yōu)先安排非國有博物館建設用地。對符合國家《劃撥用地目錄》規定的非國有博物館項目建設用地，經(jīng)區級以上人民政府批準，可按劃撥方式供地。按有償用地方式供應非國有博物館項目建設用地的，可按協(xié)議方式辦理用地手續。非國有博物館項目建設用地不得擅自改變用途，不得以劃撥土地使用權抵押。非國有博物館項目終止的，建設用地由政府收回。申請建設用地的具體申報和審核程序嚴格按照有關(guān)規定執行。

責任單位：市規自委、市發(fā)改委、市文物局、各區政府

（三）拓寬非國有博物館發(fā)展空間

完善博物館備案機制，鼓勵利用歷史文化街區、連片平房院落中的騰退文物建筑、名人故居、商業(yè)老字號、工業(yè)遺產(chǎn)、空置廠(chǎng)房等閑置空間，以及歷史文化名村鎮、傳統村落中的保護建筑、老屋等作為館舍，引入各類(lèi)非國有博物館。各類(lèi)文物建筑活化利用項目，鼓勵和支持在同等條件下優(yōu)先用于引入非國有博物館。對利用騰退空間建設非國有博物館集群的，市文物行政主管部門(mén)下放相關(guān)審批權限。鼓勵在旅游景區利用現有空間引入與景區內涵相吻合的非國有博物館，并為博物館提供必要的基礎設施運行保障。

責任單位：市文物局、市文旅局、市規自委、市住建委、各區政府

（四）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區內建設非國有博物館

支持在市區兩級文化產(chǎn)業(yè)園區興辦非國有博物館。將文化產(chǎn)業(yè)園區利用區內空間采取免費、低租金等方式支持非國有博物館備案運營(yíng)作為認定市級文化產(chǎn)業(yè)園區的條件之一；對于已經(jīng)認定的市級文化產(chǎn)業(yè)園區，將其減免額度列入園區公共服務(wù)實(shí)際發(fā)生費用，納入北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區公共服務(wù)支持資金政策范疇，享受不高于年度公共服務(wù)實(shí)際發(fā)生費用30%的資金支持。對于在園區興辦非國有博物館的獨立法人企業(yè)，將其辦公面積納入“房租通”政策支持范疇。

責任單位：市發(fā)改委、市文物局、市文資中心、各區政府

（五）積極探索利用農村集體建設用地建設非國有博物館

堅持因地制宜、分類(lèi)施策的原則，積極探索利用農村集體建設用地建設非國有博物館場(chǎng)所。非國有博物館涉及違法建設，納入違建臺賬處置。對于利用農村集體建設用地建設的具有一定特色的非國有博物館，其符合土地利用規劃和城市規劃的，按照國家和本市有關(guān)規定，由屬地政府支持其完善相關(guān)手續?？稍O置不低于5年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內，經(jīng)市、區兩級行業(yè)主管部門(mén)批準，過(guò)渡期內可正常開(kāi)放，并可按照有關(guān)規定辦理博物館備案。

責任單位：市規自委、市農業(yè)農村局、市文物局、各區政府

（六）支持非國有博物館進(jìn)入城市公共空間

支持城市公共空間引入博物館功能，支持非國有博物館因地制宜以“一館多址”的方式在社區、企業(yè)、學(xué)校、公交場(chǎng)站等各類(lèi)城市公共空間建立“微博物館”。支持住宅小區配套文化空間優(yōu)先用于設立非國有博物館，推動(dòng)博物館文化與社區的融合。鼓勵在商圈改造項目中有針對性地植入博物館功能，鼓勵在商業(yè)綜合體中引入“小而美”的非國有博物館，推動(dòng)博物館文化資源與商業(yè)的融合。

責任單位：各區政府、市規自委、市文物局、市商務(wù)局

（一）完善組織領(lǐng)導。北京市推進(jìn)全國文化中心建設領(lǐng)導小組博物館之城建設專(zhuān)項工作組負責統籌協(xié)調落實(shí)支持非博物館館舍建設相關(guān)工作。各區、各部門(mén)應加強重視，強化措施，根據本區特點(diǎn)和本部門(mén)職責，細化、量化政策措施，并依據本《意見(jiàn)》提出創(chuàng )新舉措。

責任單位：市文物局、各區政府

（二）做好規范管理。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制要求，切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責。探索新形勢下非國有博物館管理機制，在行業(yè)準入、陳列展覽、學(xué)術(shù)交流、館際合作、政策信息等方面加強對非國有博物館的指導。定期對非國有博物館質(zhì)量和運行評估。

責任單位：市文物局、各區政府

（三）加強協(xié)調引導。建立非國有博物館館舍資源信息發(fā)布平臺，定期將各類(lèi)閑置、轉型館舍資源向社會(huì )公布，支持非國有博物館申請入駐。編印發(fā)布《非國有博物館扶持政策導讀》，引導非國有博物館用好用足現行扶持政策。各區行業(yè)主管部門(mén)要建立常態(tài)化咨詢(xún)機制，為屬地非國有博物館發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

責任單位：市文物局、各區政府